新任公共服務委員會主席馬末阿當說,去年有112萬3千692人申請公共職務,馬來人佔了80%,華人和印度人卻分別只佔區區的2至3%,差距如此大,令人驚愕。針對此問題,馬末阿當表示將諮詢相關方面的意見包括馬華和華團,以便瞭解華裔不願意加入公務員行列的原因。公共服務委員會也將在全國展開巡迴展和收集意見,希望能吸引更多非土著申請公職,縮小馬來人與華印裔申請者之間的巨大鴻溝。事實上,3大種族申請公職人數嚴重失衡的趨勢,這3年來從未有顯著改善,馬末阿當希望他上任後能加緊努力,縮小差距以體現一個馬來西亞精神,值得期待。
申請公職的華裔佔少數,再次扯引出華裔是否不愛當公務員的老問題。我國122萬名公務員當中,華裔只佔區區6%或約7萬3千人,而馬來人則佔76.2%。在1千715名高級管理人員中,只有165人或9.6%是華裔,馬來人則佔79.3%、印度人7%。針對公共服務領域這種種族比例嚴重失衡的現象,多數高官會像馬末阿當一樣,對華裔甚少申請公職感到奇怪。有些則干脆認為是華裔對公職缺乏興趣,有些像前聯邦法院首席大法官敦查基一樣,認為華人不喜歡當公務員,因為嫌薪水低。兩年前,國防部長阿末扎希還不客氣地發表“華人不愛國所以不當兵”的謬論,飽受社會抨擊。
事實上,公務員待遇優渥,政府為了讓大馬邁向高收入國的目標,不時檢討公務員的薪資架構,目前公務員的起薪甚至比私人領域更高,例如大學畢業生擔任公共服務領域的工程師,起薪為3千令吉,私人領域未必有這樣的待遇。而政府不久前才宣佈加薪7到13%,薪金之外還享有房屋津貼和花紅,工作五天制,一般私人界哪有如此愜意的優差?由此可見,指華人嫌薪水低而拒任公職的論點不能成立。但是,為甚麼華裔對公職的反應如此冷淡?華人為何捨棄這樣的鐵飯碗,寧願到私人界去闖天下?
持平而論,華人並非不願當兵或拒當公務員,前年反貪污委員會與華總配合,向華社招聘40名華裔查案官,卻吸引405人遞交申請,反應之熱烈,已足以打破華人不當公務員的刻板印象;也說明了,只要政府提供充份的機會,華人子弟還是願意為公共領域效勞。回顧我國歷史,在殖民地時代,無論是公共行政部門或是海陸空軍與警察部隊,皆有不少華印裔公務員服務。只是國家獨立後政府在公共服務領域重組種族結構,以招募馬來人為主,華印裔公務員退休,一律以馬來人取代。
這種政策,自70年代實行至今,已經很有系統地把公共服務領域種族化了。過去華印裔可擔任高級公職如市議會主席,大學校長或政府部門秘書長等高職,目前能擔任這類高職的華印裔已寥寥無幾。換言之,體制內招聘公務員的偏差,以及擢升制度缺乏公平競爭平台,才是促使華印裔人才選擇往私人界發展的原因。因此,政府若決心要解決公務員種族比率失衡的現象,務須超越族群思維,在招聘及擢升方面須實行公平透明、唯才是用的制度。
此外,政府若有意鼓勵更多華印裔進入公共服務領域,就應提高華印裔的錄取率,以這次申請公職和錄取數據為例,馬來人的錄取率高達77.06%,而華人的錄取率只有10.01%,印裔則是6.3%。公共服務局若能提昇華印裔申請者的錄取率,不消三、五年,華印裔公務員人數自然會逐步增加,更重要的是,較高的錄取機會才能鼓勵更多華印裔人才加入公職,為國家和人民服務。(星洲日報/社論)
2012-06-08 09:12
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